花巻 都 計 審議会 会議記録
日 時 成 月 日 火 ～ 場 所 花巻 役所曓庁舎 階 委員会室
用 件 花巻 都 計 審議会
出席 委員 氏
学識経験者 藤 康
宮 澤 啓 祐
鎌 慎
猿 祐 子
議会議員 藤 井 英 子
照 井
藤 忠 男
中 村 初 彦
岩手県職員
岩手県県 広域振興局土木部長 青 柳 夕 岩手県花巻警察署長 伊 藤 広
※ 地域課長 々木 淳
席 者
議会議員 曓 憲
近 村 晴 男
関係行政機関
国土交通省岩手河川国道 所長
高 橋 公 浩
出 席 者 建設部長 高 橋 穰 児
説明等 出席 職員氏
局
建設部都 整備課長 都 整備課長補
公園 地係長 計 係長 主査 主査
鎌 隆 澤 利 徳 阿 部 信 也 藤 多恵子 藤 充 赤 沼 仁
‐1‐ 開 会 午後 時
◎都市整備課長補佐 澤田利徳 花巻 都 計 審議会 開会い 私
曓日 行役 い 都 整備課長補 澤 利徳 申
く 願いい
初 前回 審議会以降 委員 交代 あ 新 都 計 審議会委員 方々 御紹 い
花巻 農業委員会会長 伊藤繁弘委員 い 花巻 議会議員 照井 委員 い
曓日 曓 憲 委員 近村晴男委員 岩手河川国道 所 高橋公浩委員 席
い 花巻警察署長 伊藤広 委員 席 い 々木地域課長 代
理出席 い
続 曓日 審議会 説明等 出席 職員 紹 い
建設部長 高橋穰児 い 都 整備課長 鎌 隆 い 都 整 備課計 係長 藤多恵子 い く計 係主査 藤充 い
く主査 赤沼 仁 い 以 職員 紹 終わ い 続 建設部長 高橋 あい 申
◎建設部長 高橋穰児 皆 御 労 い 曓日 忙 い中御参 く
い 誠 あ う い 御礼申 曓来 大石 長
出向 あい 申 い 新聞 あ
新 度予算 査定 い 大変恐縮 い 部長以 曓日 対応
い 都 計 審議会 御存 都 計 法 第 条 第
基 花巻 設置 い い 長 諮問 応 都 計
関 御審議 い く い 曓日御審議い く案件 手元
配 件 い 都 計 用途地域 変更 い
具体的 申 用途地域 追加 内容 い 松園
新 地区 う 東十 目地区 カ所 都 計 用途 追加 う い 目 都 計 特 用途地区 指定 い 追加 新
地区 近隣商業 準工業地域 い 地域 い 大規模
客施設 制限 地区 指定 い 以 曓日審議 い く
目 い 後 担当 御説明申 く御審議 御決定
う 願い申 あ 開会 当 あい 代え う く
願いい
◎都市整備課長補佐 澤田利徳 議案審議 入 前 手元 配付
資料等 確認 願いい 曓日 審議会 第 い 最新 都
計 審議会委員 簿 追加資料 い 都 計 策定経過及び予定 概
要 い 皆様方 い う 議案審議 入
議案審議 審議会条例第 条第 規定 会長 議長 い
行 願いい 発言 際 録音 都 各委員 前 用意
イ 御利用い う く 願いい
藤 会長 く 願いい 藤 会長 議長席 着席
◎会長 藤田康雄君 皆 藤 い 曓日 く 願いい
昨 月あ い 新聞紙 曓案件 関 記 出回
い 勉強 い い 月
‐2‐
都 計 審議会 いう い ン 違う い 皆 御
意見 う審議 皆 非常 い う 結果
う 思い 審議 い い 思い く 願いい
審議 入 前 会議録署 委員 指 い 伊藤繁弘
委員 い う う 人照井 委員 い う く 願いい
先 部長 あ う 議題 あ いう い
初 議案第 号 い 花巻都 計 用途地域 変更 い 説明 求 鎌 都 整備課長
◎都市整備課長 鎌田吉隆 都 整備課長 鎌 い 説明い 渡 い 追加資料 都 計 策定経緯及び予定 概要 目通
願いい 花巻 都 計 ラン 策定 成 月 い
土地利用 方針 定 い 成 月 都 計 農林漁業
調整 い 調整 了 い 花巻 土地利用計 変更
広域 く 会議 調整手続 成 月 完了 い 岩手県
前協議 成 月 月 終わ 民説明会 成
月 日 生涯学園都 会館 い 行い 出席者 い 変
更案 縦覧 い 月 日 月 日 間行 い
縦覧者 い 意見書 提出 い 公述 申出 月
日 方 申出 い 公聴会 月 日 開催
い 公述人 出席者 い 公述人 回答
月 日 回答い 回答 掲載 中身
説明い 用途変更 準工業 近隣商業地域 縮 及び 施設 除
外 当 再検討 願い い いう い 考え い
ラン 土地利用 即 い 後 く 開発 ョ ン
ン 中心 街地 共存 い い 考え 中心 街地 い
顔 く 業 活性化イ ン 業 展開 商店街組 等 自主的 活動
展開 当 店 異 新 賑わい く 組 い いう内容
い く 資料 い い 思い うい 御意見 農業
振興地域 調整 再検討 計 内容 見直 い 見直 内容
前協議 月 月 行い 月 日 回目 民説明会 見
直 案 説明い 出席者 い 変更案 縦覧 月 日
月 日 間行 い 間 方 縦覧い
意見書 提出 い うい 経緯 踏 え 曓日 都 計 審議会
開催 い 曓協議 決定告示 予定 い
議案第 号花巻都 計 用途地域 変更 い 説明い 手元 議 案 開 願い 曓議案 花巻都 計 用途地域 計 約
定 う い 変更前 変更後
い 全 無指定地域 い 約 用途
地域 増 い 新 地区 無指定地域 第 種
層 居専用地域 第 種 居地域 近隣商業地域
準工業地域 変更 う
い 東十 目 矢沢地区 い 現在金属工業団地 あ わ 無
‐3‐
指定地域 工業地域 変更 う い 議案資料
御説明い 花巻都 計 ラン土地利用方針 新 地区 商 業 業 居 複 ン 置付 優良 開発 見込 場 農用地
調整 用途地域 指定 連続 体性 保 都 的土地利用 誘
地域 定 方 東十 目地区 花巻機械金属工業団地 併設 い
工業 流通 ン 置付 新 地区
東十 目地区 用途変更 い 現況
い 赤 ライン 回用途 指定 い
見直 後 計 い 当初 案 対 御意見 あ
見直 い 回 変更 ラン い 地域 方
針 土地利用計 基 新 地区 い 民間 開発計 見込
都 計 農林漁業 調整 行 除外 見通 時
用途地域 指定 う い あわ 街地 形成 い 周
辺 い 用途地域 指定 う い 当初案
減 地域 農業振興地域 将来計 見通 い い
箇所 外 い 用途地域 内容 触 い
第 種 層 居専用地域 層 宅 良好 環境 守 地域 規模 店
所 兼 宅 中学校 用途 い 第 種 居地域 居 環
境 守 地域 方 定 店 所 建
近隣商業地域 近隣 民 日常 買い物 店 業 利便 増 地域 新 地区内 近隣商業地域 指定 理 い 土地区
整理 業 行 地区 い 体的 土地利用 いう 成熟
街地 形成 商業施設 計 い 民 買物 利便性 向
見込 近隣商業地域 指定 い 準工業地域 い
主 軽工業 工場等 環境悪化 恐 い工業 業 利便性 地域 い
東十 目地区 い 現在花巻機械金属工業団地 置付
あわ 開発予定地域 あわ 工業地域 用途
変更 行う 工業地域 主 工業 業 利便性 地域 い 工
場 宅 方 定 店 建 学校 病院
建 い地域 い 回 変更 限 現在
用途地域 変更後 用途地域 増
い
資料 開発計 内容 い う いう い
うい 内容 計 い いう 目通 願い
以 用途変更 説明 終わ い く 願いい
◎会長 藤田康雄君 あ う い 説明 終わ い
議案第 号 質疑 御意見等 い 発言 願いい い 思
い
発言 者
◎会長 藤田康雄君 い ン 違う いう 皆 質疑 御意見
い い 後 原案 対 挙手採決 質疑 御意見 い
く い審議会 辺 含 い い 御意見 い
あ い 思い 願いい
‐4‐ 宮澤委員
◎宮澤啓祐君 議案第 号 第 号 違い 何 う
◎会長 藤田康雄君 説明 中 議案第 号 議案第 号 違い 明確 い
いう い 御説明願え
鎌 都 整備課長
◎都市整備課長 鎌田吉隆 議案第 号 用途地域 内容 い 議案第 号 用途地域 中 あ 部 的 近隣商業地域 準工業地域 限
変更 い 中身 議案第 号 審議 終わ 後 う
度説明 い
◎会長 藤田康雄君 高橋建設部長
◎建設部長 高橋穰児 私 説明 い 宮澤委員 尋
い 議案第 号 先 私 あい 申 都 計 用途地
域 追加指定 い 御審議 い く い 課長 説明
松園 新 地区 新 く白地 用途 加え 東十 目地区 工
業地域 用途 追加 う い い 宮澤委員 尋
あ 議案第 号 都 計 特 用途地区 決定 議案第 号 御
決定い 追加 指定い 新 地区 用途 近隣商業地域
準工業地域 い 都
計 用途 建築制限 無制限 大 建物 建 いう都 計 法
用途 い 花巻 い 近隣 え 影響 最 限 いう 影響
考え 用途あわ 特 用途 いう都
計 決定 う い 大規模 客施設 面積 制限 地域 都 計
決定 い い いう議案 内容 い
◎会長 藤田康雄君 い う 確認 い い 議案第 号
審議 内容 カ所あ いう カ所 変更 い 皆 御質疑及 び御意見 う い いう
声あ
◎会長 藤田康雄君 御質疑 い う
藤井委員
◎藤井英子君 質問 い 資料 具体的 計 い 施設 現
在 段階 う 形 計 い いう資料 思い い い
形 準備 民 説明 い 思い 私 民説明会 参加 い
時 聞 え 施設 う い い
う心配 声 審議会 聞 う 近く 高校 あ いう
あ 噂 審議 い 思い 現時
施設 入 う 動 あ 教え い い
中 何 決 中 注文 言え いう
あ う イン ラ関係 開発計 通 場 道路
水道 うい 部 出 く 思い 水道関係 いい う 思 い 道 葉 夕 線 例え 幅 広く 何 時 予定 あ
伺い い 思い
◎会長 藤田康雄君 高橋建設部長
◎建設部長 高橋穰児 議案第 号 直接的 審議 内容 い
藤井委員 尋 あ 目 施設 関係 い あく
‐5‐
段階 ういう開発 計 持 い いう 先 課長 経過 説明 都 計 農林漁業 調整 前提 ういう開発計 あ う 調整 行う いう前提 い 回 場 開発業者 うい う計 持 あく 開発業者 ういう計 持 い いう内容
い 現在 施設 含 具体的 内容 い 以
知 得 い いう状況 い 目 道 葉 夕 線 整備 関
係 い 開発計 解析い 後用途指定 暁
開発行 いう手続 段階 道路管理者
指 い 水道 い 開発行 手続 中 対応
い い 考え 説明会等 私 い
ういう開発計 あ 多 交通 増大 予想 い
現在 交通 調査 中 解析い 内 国道 号 除い 部 番交通
多い ア カン 消防署 間 道路 い 指数 い
い 指数 比較い い いう交通
い 多 交通 増加 予想 い
◎会長 藤田康雄君 い う 度 局 確認い 曓日
審議会 議案 結論 あく ニン いわ 用途地域 変更 いう い
鎌 都 整備課長
◎都市整備課長 鎌田吉隆 答え 回 審議内容 前段
用途地域 変更 限 内容 い く 願いい
◎会長 藤田康雄君 藤井委員 い う い
宮澤委員
◎宮澤啓祐君 要望 いう 願い 申 い い 思い う 提案 都 計 ラン土地利用方針 基 い 手続 的 内容
曓議案 対 疑義 申 い 実際
実施計 示 業 着手 際 花巻 い 御助言 御指 い
願い申 資料 あ 類 内 あ 既存店 万
方 以 あ 程度 規模 望 あ 目 施設
ン 除外 望 あ 近隣 花巻東高校 外陽 子保育園 あ
施設 わ く い 思う あ 実際 実施計
く示 段階 情報 い あ い 思 以 当局
あ 御配慮 あ い 思い 類 既存店 いう 銀河
方 等 方
あ 度 店 万 方 以 あ い 考え
あ 商工会議所あ い 商店街連 会等々共存共栄 発展 いく
いう考え 願い 申 い く 願いい
◎会長 藤田康雄君 あ う い 局 何 あ 高橋建設部長
◎建設部長 高橋穰児 審議 内容 い 宮澤委員
あ 内容 い 商工会議所 式 御要望 いう形
う い い 内容 い 際 答え申
実施 際 考え方 御説明申 業 い い 考
え く 願い い 思い
‐6‐
◎会長 藤田康雄君 い う い う
藤忠男委員
◎佐藤忠男君 参考 伺い いわ 追加資料 都 計 策定経緯
及び予定 概要 い 中 去 月 日 民説明会 行わ
後公聴会 行わ 部 用途地域 変更 手続 後 再び説明会
いう流 い わ 見 割 大 い
う 大 計 関わ 民 関心 薄い 思 わ 例え
説明会 人 あ い 公聴会 人 公述人 う 人 意見 出
内容 い 資料 あ わ 辺 民 反応 う
捉え 参考 聞 い 思い
◎会長 藤田康雄君 局 願い 鎌 都 整備課長
◎都市整備課長 鎌田吉隆 説明会 度行 松園 地域
政懇談会 説明 経緯 い 回 説明会 地域 説明会
特段 御質問 い 御意見 特段 い いう状況 連 説明 会 い 般 方 御質問 出 い いう 関心 度 い いう
う 計 あ いう大 見方 あ い 思い 具体的
質問 前 うい 中身 知 情報提供 い
具体的 質問 い い 思 決 関心
い いう く 政懇談会 説明 聞 い いう 関心 あ 解釈
◎会長 藤田康雄君 藤委員 い う い
発言 者
◎会長 藤田康雄君 い う い 質疑 終結 い
諮 い 議案第 号 い 原案 意 成 方 挙手
願いい
成者挙手
◎会長 藤田康雄君 あ う い 全員 成 いう 議案第 号 原
案 意 決
議案第 号花巻都 計 特 用途地区 決定 い 入 局 説明 願いい
鎌 都 整備課長
◎都市整備課長 鎌田吉隆 議案第 号 説明い 花巻都 計 特 用途地区 う 決定 いう 種類 大規模 客施設制限地区 いう 約
い 中身 劇場 映 館 演芸場等 飲食店 展 示場等 建築物 用途 供 部 床面積 計 万 方 超え
い 制限 いう内容 い 先 議案第 号 説明い 準
工業地域 近隣商業地域 対 回特 用途地区 指定 建築制限 加え
いう い 準工業地域 近隣商業地域あわ 特
用途地区 指定 い 現状 無指定地域 い 指定 理
い 将来 向 大規模 客施設 立地 既存 工場等 操業環境
既成 街地 大 影響 及 い う 広域 客 交通渋滞
招 い う周辺環境 守 適 土地利用 誘 新 開発予定地 あ 新 地区 近隣商業地域及び準工業地域 特 用途地区 指定 う
‐7‐
あわ 特 用途地区 決定手続 流 い 御説明い 岩 手県 特定大規模 客施設 立地 誘 関 条例 花巻 土地利用計 変更
広域 く 会議 成 月 開催 い う 中 広域
く 会議 月 手続 完了い 協議 月 後説明会 公聴会
開催い 変更協議 行い 第 回説明会 月 行 い
国土利用審議会 県 開催 い 曓日 審議会 開催 い
う 審議会 終わ 農業振興地域 除外手続 あわ 月曒 都 計
決定 告示 いう流 い 特 用途地区 条例 月
議会定例会 提案い 公 く 月曒 いう日程 い
特 用途地区 制限 内容 い 資料 ― い い 思い
大規模 客施設 い 専門的 い 中 建築
い い 説明 い い 万 方 超
え 建築 い いう 対 例え 店 万 方 超え
い う 建築 い 可 い いう
例 例 店 床面積 方 付属倉庫
方 超え い 場 万 方 超え いう中身 当 例
例え 方 方 店 あ
通路 い 場 体 う
万 方 超え い い 方 可
例 い 店 独立 敷地
中 割線 入 い いう 店 独立 い あ
計 方 独立 店
床面積 断 回 開発計
例 当 理解 い 建築基準法 扱い
う 御理解願い い 思い
特 用途地区 団 万 方 超え
い いう地区 指定 う い 参考 回 建物 中
既存 適格 い
以 議案第 号 説明 終わ い く御審議 願いい
◎会長 藤田康雄君 あ う い い 説明 い 御質疑 御意見
等あ 発言 願いい
藤忠男委員
◎佐藤忠男君 説明 中 資料 大規模 客施設 用途 可 可 扱い
可 例 いう 独立 う 店 形態 い い
計 万 方 超え 可 いう説明 い 先 敷地内 あ
割線 説明 割線 道路 面
ういう 割 いう形 辺説明 願い
◎会長 藤田康雄君 高橋部長
◎建設部長 高橋穰児 説明 あ 敷地 割線 あ う 説明
あく 可 可 考え方 示 い
実際 道路 あ 団 土地 中 店 万 方
以 例え 例 う 通路 い い 店 従属
倉庫 あ ういう 店 万 方 超え うい
‐8‐
う ョ ン 建物 廊 万
方 う 建物 建設 いう内容 い 割線 現地
あ いう い
◎会長 藤田康雄君 建築基準法 従 考え いう 可 可 い
う考え方 意識 いう う い う
藤忠男委員
◎佐藤忠男君 う 割線 実態 い 考え いい 解釈 わ
い 回 計 見 道路 計 いわ 公道
認 う いう あ う 思い 行政 必要 い
仮 仮定 場 う 道路 必要 業主体 考え 中 道路
設置 あ 得 う あ 得 い 場 う
断 辺 聞 い 思い
◎会長 藤田康雄君 高橋建設部長
◎建設部長 高橋穰児 想定 尋 い 答えい 段階
計 い 道路 道 整備 う いう 開発行
段階 審査 い 最終的 結論 出 思い
成 番最初 技術的指 申請 う い 時 書類
時 道 認定 必要 い 開発業者 答え い いう経緯 い 最終的 後開発業者 開発行 手続 段階 協議 仮 道
い 道路 く 場 あく 私道 宅地内 道路 扱い
い 公道 い 理解 い
◎会長 藤田康雄君 い う 藤忠男委員
◎佐藤忠男君 民 方々 回 用途変更 伴 あ 場所 いう 教育あ い
関連 施設 積 あ 施設 う 施設 必要
い い いう公述人 あ い 般 民 方々 う思 方々
相当 い 思うわ うい 場 用途地域等 建築物
用途制限 概要 表 見 例え 商業系 近隣商業地域 あ い 工業系 準
工業地域 用途変更 考え いう 例え 店 所 営業施設
等 中 麻雀店 チン 屋 射的場 うい 業種 あ わ 近隣商業 地域 準工業地域 白 い 白 い いう 建設可能 捉え わ
対抗手段 あ う
◎会長 藤田康雄君 高橋建設部長
◎建設部長 高橋穰児 あく 仮定 岩手県条例 教育施設 ｍ 範 内 接 団 土地 い 風営法 建物 い い
う規定 い 曓地区 東高校 ｍ以内 開発部 土地
県条例 抵触 建物 建 い 委員御
指摘 麻雀店 チン 店等 県 条例 制限 理解
◎会長 藤田康雄君 藤委員 い う い
照井委員
◎照井雄一君 先 第 号議案 関わ 目指 方向性 立
場 方 断 違 く 思い 聞い
商業 立場 立 去 月 般質問 件 い 御質問申 時 全体 均衡 あ 発展 い 考え 望 い施設 商業者 観
‐9‐
考え 非常 経済 ラン 崩 可能性 あ いう懸念 声 出
う 宮澤委員 要望 質問 あ 商業者
脅威 あ 結局 計 後実施計 策定 当
関わ い あ い 商業者等 請願陳情等 あ 中 要望
反映 余地 あ あ う 捉え い う
◎建設部長 高橋穰児 あく 先 来御説明申 い 後 用
途 決 開発業者 開発行 いう手続 段階
い 技術的指 部 い 段階 商工会議所 要望
等 案 公聴会 考え方 示 内容 十 調査 吟味い
立場 明確 い い 考え
◎会長 藤田康雄君 い う 改 都 計 法 基 い 農業振興地域 白地地域 除外 必要 商業地域 工業地域等 見直 い
制限 加え い う いう 曓議案 趣旨 問題 い
あ 思う 万 方 以 いう線引 う い
う う 追加 いく部 商業地域 いう 入 く 建物 う
いう ア ン 問題 出 く う
議案 議決 あく い 特 用途地区 追加 いう
関 問題 い 皆 質疑 御意見 いう 思う
質疑 出 開発段階 思い う
ラン 変更部 入 く いう 元 違う う
い いう気 い う あえ う 特 用途地区 審議
いう 中 い あ い 御意見 い う
中村初彦委員
◎中村初彦君 示 い 案件 い 床面積 計 万 方 超え
い 制限 加え いう い 私 審議 い
い あ い 民 皆様方あ い 近隣 方々 懸念 い い
応制限 加え う い 私 成 い
◎会長 藤田康雄君 御意見 い 質疑 い 猿 委員
◎猿舘祐子君 意見 いう 回 案件 委員長 後 開
発 いう い 業者 変更 申請 思う 要
望 ラン 基 い い い い
中 ラン 中 慎 慎 ういう形 用途変更
議論 う 形 後出 く う 願い い 思い
◎会長 藤田康雄君 高橋建設部長
◎建設部長 高橋穰児 あ う い 猿 委員 い
都 計 ラン 置付 くく 中 白地 部
い 都 計 ラン以外 部 い 時代 環
境 変化 対応 う 委員 御意見 用途 あ
方 地域 ラン あ 方 検討 い い 考え
◎会長 藤田康雄君 い う い
発言 者
◎会長 藤田康雄君 い う 質疑 終結い
‐10‐
議案第 号 い 先 う 原案 成 方 挙手 願いい 成者挙手
◎会長 藤田康雄君 あ う い 皆 成 いう い
議案第 号 原案 意 決
以 議案 審議 終了い あ う い 藤 会長 自席 着席
◎都市整備課長補佐 澤田利徳 藤 会長 大変あ う い 委員
皆 大変あ う い 以 花巻 都 計
審議会 閉会い あ う い
閉 会 午後 時
